话说回来，美国外交圈子里总有些人喜欢把中国当成头号对手，这事儿最近又闹得沸沸扬扬。库尔特·坎贝尔，这位美国副国务卿，在2024年9月18日的一次国会听证会上，直接抛出重磅言论，说中国是美国有史以来最大的威胁，跟冷战时苏联比起来，那简直就是小儿科。他这话一出，马上在国际上引起轩然大波，不少媒体都跟风报道，分析背后的深意。其实呢，这不是坎贝尔第一次谈中国问题，他职业生涯大半都绕着亚太转，这次发言只是他一贯观点的延续罢了。
先说说坎贝尔这个人吧。他1957年8月27日出生在加州弗雷斯诺，早年从加州大学圣迭戈分校拿了学士学位，后来去苏联亚美尼亚的埃里温大学学音乐和政治哲学，还作为马歇尔学者在牛津大学布雷斯诺斯学院读了国际关系博士。这些经历让他对全球事务有独特视角。毕业后，他加入海军，当军官，在联合参谋部和海军作战部长情报单位干过活，积累了不少实战经验。1980年代末，他转战学术界，在哈佛大学肯尼迪政府学院当公共政策副教授，从1988年到1993年教国际关系课，重点讲亚太动态。 1990年代初，坎贝尔进政府部门，在国防部任东亚与太平洋安全事务副助理部长助理，协调政策。后来还当过国家安全委员会工作人员、总统特别顾问助理和财政部白宫研究员。这些职位让他接触高层决策，处理多边事务。2000年，他去战略与国际研究中心当高级副总裁，负责国家安全政策，还办了亨利·基辛格讲座，分析全球热点。之后，他联合创立新美国安全中心，当首席执行官，组织亚太战略研讨会。 2009年6月26日，坎贝尔被确认出任东亚与太平洋事务助理国务卿，一直干到2013年2月8日。在这个岗位上，他主导美国在亚太的政策调整，推动盟友合作，应对新兴问题。他跑了不少地方，像东京和首尔，签了多项协议，加强区域安全框架。离职后，2013年2月，他创立亚洲集团，当董事长和首席执行官，到2021年1月20日。公司帮跨国企业提供战略咨询，导航亚太市场。他还创办StratAsia，扩展业务。
2021年1月20日，坎贝尔被拜登任命为国家安全委员会印太事务协调员，一直到2024年2月12日。这个职位被叫作亚洲协调员，他主导拜登政府的亚洲战略，强化四方安全对话，推动与日本、澳大利亚、印度的合作。他去过日本和所罗门群岛，团队里有拉什·多希和萨拉·多尼隆，处理印太事务。2023年11月1日，他被提名副国务卿，2024年2月6日参议院以92比5票确认，2月12日宣誓就职，任期到2025年1月20日。在这个位置上，他管外交日常事务，重点盯印太地区。 坎贝尔的职业路径一直跟亚太纠缠不清。从海军起步，到国防部，再到国务院高层，他总在处理中国相关议题。早年在国防部，他就接触地缘风险，后来在智库深化战略思考。助理国务卿时，他推动再平衡政策，强化盟友网络。印太协调员时期，他组织多场会议，协调资源分配。副国务卿后，他影响决策，像2024年多项法案讨论。他出席国际峰会，签合作协议，推动技术标准统一。他的咨询公司背景给他私营视角，融合政府经验。整个生涯，他拿过国防部杰出公共服务勋章和优秀公共服务勋章，2013年11月25日还获澳大利亚荣誉军官勋章。
2025年1月20日离职后，坎贝尔2月重返亚洲集团，当董事长和联合创始人，继续提供战略建议。2025年3月，他被任命为乔治城大学沃尔什外交学院杰出外交研究员，参与讲座和研究。这些后续活动延续他的影响力，聚焦亚太动态。他的书《转向：美国在亚洲的未来外交艺术》2016年出版，提倡加强现有联盟，建更紧密关系，像与印度和印尼，面对中国崛起。 现在说回那次听证会。2024年9月18日，在众议院外交事务委员会，坎贝尔出席关于印太大国竞争的会议。他在那儿说，中国是美国历史上最重大的挑战，必须在先进技术领域投资源，因为主导美中竞争的领域是技术。他强调中国带来的挑战超过冷战时期苏联，说冷战相形见绌。他指出，这不光是军事挑战，还包括技术、经济、地缘政治各方面。坎贝尔提到，中国对俄罗斯的支持影响乌克兰战争形势，也对印太安全构成长期挑战。他呼吁欧洲对北京采取更强硬立场。 具体到军事，他谈海军扩张，说中国海军发展让美国感到压力，要求重启造船计划，提升军舰生产速度。他用数据说明船只生产需求，解释技术竞争重点，如人工智能和量子计算。听证会聚焦国防预算和战略竞争，坎贝尔引用数据，强调需要加强盟友合作应对威胁。这次发言源于国会推动增加国防开支，应对全球挑战。他的比喻把过去对峙说成小儿科，突出当前形势复杂性。
中国外交部马上回应。2024年9月19日，发言人林剑在记者会上批评美国散布中国威胁论，呼吁放弃零和思维，停止扭曲事实。他说，美方从战略竞争视角看中美关系，把中国视为最大挑战，是霸权思维镜像他国，对中国和中美关系的严重误判。中国奉行防御性国防政策，致力于国际合作，敦促美方摒弃冷战思维，客观理性看待中国发展，为中美关系稳定多做建设性事。 国际媒体广泛报道这事儿。一些分析说，坎贝尔的观点反映美国精英共识，中国是史上最强大对手。冷战时，苏联是主要威胁，但现在中国在科技、经济上追赶，让美国不安。苏联科技偏军事重工业，民用落后，而中国民用科技发达，擅长逆向开发。高铁、电动车，中国后来居上，抢市场份额。 海军方面，中国从2011到2022年，总吨位增长4倍，到230万吨。航母从零到三艘，万吨级驱逐舰从零到十多艘。美国海军从500多艘降到280艘，造船厂从二战50家剩4家。中国成造船大国，美国去工业化自废武功。坎贝尔说，提高军舰生产速度是美国未来10年首要任务，但恢复产能难，现代军舰科技高、工期长、结构复杂，产业工人不好找。
地缘上，中国兼具陆海双重属性，有漫长海岸和广袤陆地，能从两方面影响世界。美国是超级岛国，远离旧大陆纷争，用海军施加影响。苏联没温水港，潜力有限。中国有几十个温水良港，堵不住。二战后，美国遏制中国，但新中国成立，抗美援朝胜利，中国走上崛起路。经济总量第二，军事实力质量并存。 科技追赶也让美国胆寒。美国以科技立国，中国改革开放时落后，美国输出工业产能，中国成世界工厂。通过资本积累，中国加速高科技研发。在人工智能、量子、航天，中国攻城掠地，美国垄断缩小。 坎贝尔的言论不是孤立的。美国政府文件，像2022国家国防战略，把中国列为首要威胁。布林肯在2024年12月5日北约讲话，强调中国威胁，包括新兴技术、气候变化。智库报告分析中美战略竞争历史线索，说中国崛起类似历史案例，取代大国风险。
但话说回来，这威胁论有夸大成分。美国历史对手多，英国、德国、苏联，都没灭亡美国。中国不想称霸，只求和平发展。崔天凯曾说，美国敌视中国带种族主义成分，白人对黄人、西方对中华文明的敌视。但事实是，中国对全球南方影响大，推动合作共赢。
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